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中国制造业行业法律法规及政策分析

2015-01-12 11:13:23

 中国工业自动控制系统装置制造业行业法律法规及政策

  (1)《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》“第三篇转型升级提高产业核心竞争力”之“第九章改造提升制造业”之“第一节 推进重点产业结构调整”中提到“装备制造行业要提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平,加强重大技术成套装备研发和产业化,推动装备产品智能化”;“第十章培育发展战略性新兴产业”之“第一节 推动重点领域跨越发展”中提到“大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业”,“高端装备制造产业重点发展航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、智能制造装备”。

  (2)《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(国发[2005]44号)包括“三、重点领域及其优先主题”的“3、环境”之“(13)综合治污与废弃物循环利用”,“5、制造业”之“(28)流程工业的绿色化、自动化及装备”,“7、信息产业及现代服务业”之“(43)传感器网络及智能信息处理”和“9、城镇化与城市发展”之“(55)城市生态居住环境质量保障”。

  (3)国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》国发[2006]8号)中“二、确定主要任务,实现重点突破”之“(三)选择一批对国家经济安全和国防建设有重要影响,对促进国民经济可持续发展有显著效果,对结构调整、产业升级有积极带动作用,能够尽快扩大自主装备市场占有率的重大技术装备和产品作为重点,加大政策支持和引导力度,实现关键领域的重大突破”之“11、发展重大工程自动化控制系统和关键精密测试仪器,满足重点建设工程及其他重大(成套)技术装备高度自动化和智能化的需要。”

  (4)《实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)>若干配套政策》(国发[2006]6 号),从科技投入、税收激励、金融支持、政府采购等多个政策方面推动企业成为技术创新的主体。

  (5)《装备制造业调整和振兴规划》提出“提高国产装备质量水平,扩大国内市场,国产装备国内市场满足率稳定在70%左右;要实现百万瓦级核电设备、新能源发电设备等一批重大装备自主化;要实现通用零部件基本满足国内市场需求,关键自动化测控部件填补国内空白”的规划目标。

  (6)《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2011 年度)》“七、先进制造”之“94、工业自动化”、“96、现代科学仪器设备”、“97、新型传感器”、“111、核技术应用”和“八、节能环保和资源综合利用”之“115、先进节能技术”、“116、饮用水安全保障技术”、“122、环境自动监测系统”。

  (7)《产业结构调整指导目录(2011年本)》之“第一类 鼓励类”包括:“十四、机械”之“4、数字化、智能化、网络化工业自动检测仪表与传感器,原位在线成份分析仪器,具有无线通信功能的低功耗智能传感器,电磁兼容检测设备,智能电网用智能电表(具有发送和接收信号、自诊断、数据处理功能),光纤传感器”。

  (8)《核电中长期发展规划》(2005-2020年)的“四、规划的重点内容与实施”之“(三)核电设备制造自主化”。

  (9)《装备制造业技术进步和技术改造投资方向(2009-2011)》,其中第十七项为“工业自动化控制系统及检测设备”。

  (10)《国家“十二五”科学和技术发展规划》中“四、大力培育和发展战略性新兴产业”之“1.节能环保”中提出加快大气监测先进技术与仪器研发;“4.高端装备制造”中提出实施智能制造、科学仪器设备等科技产业化工程,其中智能制造中要重点研发重大工程自动化控制系统和智能测试仪器及基础件等技术装备。

  (11)国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发[2010]32号)规定“高端装备制造产业”之“强化基础配套能力,积极发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备”。

  (12)《产业关键共性技术发展指南(2011年)》“三、装备制造业”之“(二)智能制造装备”之“1.新型传感器共性关键技术”、“2.工业控制系统硬件平台设计技术”、“3.工业控制系统软件平台设计技术”、“4.工业控制系统可靠性技术”、“7.先进控制与优化技术”和“10.高可靠实时通信网络技术”。

  (13)《重大技术装备自主创新指导目录(2012 年版)》之“19、智能控制系统及精密测量仪器”。

  (14)《工业转型升级规划(2011—2015年)》“第四章重点领域发展导向”之“第一节 发展先进装备制造业”之“重大技术装备创新发展及示范应用工程”之“研究开发新型传感器、自动控制系统、工业机器人等感知、决策装置”。

  (15)《工业转型升级投资指南》“第一章 品种质量”之“八、机械工业”之“(四)仪器仪表”之“157.控制系统”、“158.测量仪器仪表”、“159.传感器”。

  (16)高端装备制造业“十二五”发展规划》三、发展重点和方向”之“(五)智能制造装备”规定“重点开发新型传感器及系统、智能控制系统、智能仪表、精密仪器、工业机器人与专用机器人、精密传动装置、伺服控制机构和液气密元件及系统等八大类典型的智能测控装置和部件并实现产业化”。

  (17)工业和信息化部、科技部、财政部、国家标准化管理委员会2013年2月颁布《加快推进传感器及智能化仪器仪表产业发展行动计划》确定的总体目标(2013-2025年)是:“传感器及智能化仪器仪表产业整体水平跨入世界先进行列,产业形态实现由‘生产型制造’向‘服务型制造’的转变,涉及国防和重点产业安全、重大工程所需的传感器及智能化仪器仪表实现自主制造和自主可控,高端产品和服务市场占有率提高到50%以上”。

  (18)国家发改委2013年2月发布《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》之“1 节能环保产业1.2先进环保产业1.2.6环境监测仪器与应急处理设备1.2.11海洋水质与生态环境监测仪器设备”,“4 高端装备制造产业4.4海洋工程装备产业4.4.4海洋环境监测与探测装备”,“4.5智能制造装备产业4.5.1智能测控装置”。